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2022年上半年，国内砂石价格整体弱势运行。截至6月底，全国碎石价格指数（CSPI）报收93.3点，同比下跌4.97%，全国机制砂价格指数（MSPI）报收97.53点，同比下跌4.99%，一季度砂石价格弱稳运行，二季度后跌幅扩大。......
2022年上半年，国内砂石价格整体弱势运行。截至6月底，全国碎石价格指数（CSPI）报收93.3点，同比下跌4.97%，全国机制砂价格指数（MSPI）报收97.53点，同比下跌4.99%，一季度砂石价格弱稳运行，二季度后跌幅扩大。
分季度来看，一季度砂石市场整体需求不旺，春节节前全国工程项目开工情况稳定，行情持稳运行，但节后市场恢复较为缓慢，北方地区受雨雪天气影响，砂石需求表现乏力，虽然中旬后长三角和珠三角地区市场逐渐启动，砂石需求有所恢复，但持续时间较短。一季度末多地疫情蔓延，需求恢复受限，华北地区受环保管控等因素影响，砂石价格上涨，其余多地以跌为主。二季度房地产难掩颓势，市场信心不足，中南部地区疫情又起，加之高温暴雨等极端天气较多，下游施工进度缓慢，各地需求难起，除京津冀等地外，其他地区需求价格普遍下滑，跌幅较一季度有所扩大。
2022年3月11日，上海市住房和城乡建设管理委员会印发《进一步加强本市建设用砂管理意见》的通知。该管理意见要求禁止在本市建设工程违规使用海砂，对建设用砂氯离子含量要求更加严格，要求上海市场使用的建设用砂氯离子含量不得大于0.01%，鼓励供应基地优质机制砂供应上海。
2022年4月1日，由住房和城乡建设部发布的强制性国家标准《混凝土结构通用规范》正式实施，对结构混凝土用砂石料做出了强制性的规定。同时，该标准提出砂的坚固性指标不应大于10%；对于有抗渗、抗冻、抗腐蚀、耐磨或其他特殊要求的混凝土，砂的含泥量和泥块含量分别不应大于3.0%和1.0%，坚固性指标不应大于8%；高强混凝土用砂的含泥量和泥块含量分别不应大于2.0%和0.5%；机制砂应按石粉的亚甲蓝值指标和石粉的流动比指标控制石粉含量。这表明国家已经从最高等级的“强制性国家标准”中肯定了机制砂的应用，这对机制砂未来的应用有重要意义。
2022年4月15日，新版《建设用砂》（标准号：GB/T 14684-2022）和《建设用卵石、碎石》（标准号：GB/T 14685-2022）国家标准正式获国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准公布，将于2022年11月1日起正式实施。为了完整、科学表述，这两项新标准对术语定义进行了修订，并对多处技术要求、试验方法和检验标准也做了增修。其中新版《建设用砂》结合高性能混凝土的需求对I类砂提出了更高要求。
我国砂石骨料产品质量参差不齐，难以满足基础设施工程建设高质量发展的要求。《建设用砂》和《建设用卵石、碎石》是我国砂石行业的重要标准，新标准的实施将进一步增强我国砂石产品品质，对提高砂石质量，进而提高工程建设质量具有重要意义，为未来砂石行业的高质量发展提供了技术支撑。
上半年，全国各地采砂管理规定陆续出台，划定“禁采区”和“禁采期”，河道采砂规模不断缩减，机制砂市场份额将继续扩大，行业逐步迈向高质量规范化发展道路。除此以外，广东省生态环境厅专门出台文件进行非法泡洗海砂山砂行为的打击和整治，将推动珠三角的海砂淡化产业健康有序发展。
2021年12月21日，工业和信息化部、科学技术部、自然资源部三部门联合印发《“十四五”原材料工业发展规划》。《规划》提出：科学投放砂石资源采矿权，合理布局一批大型机制砂石生产基地；重点围绕尾矿、废石全面推进原材料工业固废综合利用；全面建设绿色工厂和绿色园区，加强矿山生态修复，建设绿色矿山；鼓励综合利用复杂共伴生矿及矿山固废。
北京市人民政府印发《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》，要求相关部门要加强协调和合作，推动砂石绿色基地建设，推进水泥行业等重点企业水泥产品和砂石料等基本通过铁路、新能源车或国六排放标准货车等运输。对于废弃矿山修复，行动计划指出要探索开展废弃矿山重点生态修复区域的生态环境质量评价，引导高质量的生态修复。完成200公顷废弃矿山生态修复治理任务。指导1-2个区开展国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，总结典型经验，形成“两山”转化模式。
生态环境部发布《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》，提出健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，将会进一步从源头上规范砂石等行业环评及相关工作，进一步促进砂石行业健康有序发展和高质量发展，对砂石矿山企业前期规划建设和后期运营具有重要指导意义。
2022年4月18日，自然资源部科技发展司发布了由自然资源部组织有关单位制修订的《矿山生态修复技术规范 第1部分：通则》《矿山生态修复技术规范第4部分：建材矿山》等6项推荐性行业标准。其中建材矿山生态修复技术规范分为范围、规范性引用文件、术语和定义、原则与要求、基础调查与问题识别、生态修复方案编制、生态修复方案实施、生态修复监测与管护、生态修复成效评估、生态修复信息管理等方面的内容。该标准的出台，将会对未来矿山生态修复起到重要的“标准化指导”作用，也为未来参与矿山修复的企业带来了更大的机遇。
河北省政府办公厅印发《关于支持建筑垃圾资源化利用的若干政策措施》，提出河北将培育一批建筑垃圾资源化利用龙头企业，建立建筑垃圾资源化利用企业名录并定期发布，打造1—2个建筑垃圾资源化利用示范企业，进厂建筑垃圾的资源化率不低于95%。逐步形成建筑垃圾资源化利用产业集群。《措施》鼓励在房屋建筑、市政基础设施、交通基础设施、海绵城市、园林景观等各类工程建设中，优先选用符合技术标准和设计、质量要求的建筑垃圾再生产品。房屋建筑工程中使用再生砌块（砖）等产品占同种类产品的比例不低于10%；市政基础设施工程中使用再生粗骨料、再生砌块（砖）、再生沥青混凝土等产品占同种类产品的比例不低于20%。公路工程和预拌混凝土企业优先使用建筑垃圾再生粗、细骨料。政府投资或以政府投资为主的工程项目，优先使用建筑垃圾再生产品，做到能用尽用。
内蒙古自治区人民政府印发《自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单的通知》，对新建年利用量1万吨以上的采用先进适用技术进行工业固废和再生资源高端化、绿色化、循环化利用项目，每利用1吨工业固废和再生资源给予10元补助。
广西为规范矿山生态修复，根据国家相关法律法规和政策，结合实际，制定了《广西壮族自治区废弃矿山生态修复管理办法》，文件指出：矿山生态修复不得采出除用于普通建筑材料的砂石土以外的矿产资源，不得违法处置剩余砂石土资源，不得以生态修复名义违法采矿或造成新的生态环境破坏。同时各市县自然资源主管部门负责本辖区废弃矿山生态修复日常监督管理工作，应当加强矿山生态修复项目全过程监管，对施工单位落实生态修复项目实施方案、砂石土资源产生及利用等情况定期进行检查。
北京市建筑节能建材管理中心组织编制的北京市地方标准《建筑垃圾再生产品应用技术规程》（DB11/T 1975-2022）于3月21日获批发布，将于7月1日起正式实施。该标准从地方标准的层面规范了再生产品应用的技术要求，是国内首个颁布的建筑垃圾再生产品应用领域的地方标准。此标准不仅首次明确提出了再生材料回填的技术指标，而且还规定了建筑垃圾再生骨料混凝土、再生骨料砌体材料、再生骨料铺装材料和再生回填材料在园林路面、人工造景、墙景、各类小品等工程上的应用范式，实现建筑垃圾再生材料应用于园林绿化、生态修复等领域有据可依、有章可循。同时，该标准的颁布实施也将填补国家标准在建筑垃圾再生产品应用领域的标准空白，将对建筑垃圾循环再生和资源化利用起到积极引导和推动作用。
砂石骨料的下游需求主要集中于房地产和基建行业。2022年上半年，房地产行业难掩颓势，1~6月全国房地产开发投资累计跌幅达到5.4%，6月份房屋新开工面积累计同比负增长34.4%，地产筑底阶段仍未结束。基建方面，尽管在政策发力之下，一季度基建投资加速增长，但疫情频发，基建项目实际推进较慢，而二季度后增速有所回落，加之基建周期较长，对砂石需求的拉动仍未明显显现。在此基础下，上半年砂石骨料的市场需求弱势运行。
从砂石骨料用途角度来看，可从水泥和商混的的供需情况可以窥见其需求的变动趋势。经测算，2022年上半年全国混凝土、水泥制品及类似制品使用的砂石骨料约70~75亿吨，同比下降超10%，二季度需求同比降幅扩大。
上半年，全国通过招拍挂形式成功出让的砂石矿数量共354宗，共计资源储量90.6亿吨，交易额达374.03亿元，呈现“数量减少，储量不减”的特点。
上半年平均砂石矿权成交价格4.14元/吨，基本持平于一季度的矿权单价。各省成交单价的差距较一季度有所扩大，单价最高的浙江达到32.4元/吨，单价最低的贵州和吉林成交单价不足0.5元/吨。相较于去年同期，全国砂石矿权平均成交价格同比下滑11.25%，主要是华东矿权交易单价下滑所致。具体来看，2022年上半年浙江矿权交易减少，而矿权价格相对便宜的安徽、福建等省份出让的矿权资源增加，拉低了华东地区整体的矿权交易单价。
从区域来看，西南和西北是上半年出让砂石矿权数量最多的大区，占上半年全国矿权交易数量的五成以上。从省份来看，地处西北的新疆出让矿权数量最多，上半年共计出让88宗砂石矿权，其中二季度出让56宗。除此以外，矿权单价较低的云南和贵州出让矿权宗数都超过30宗，而矿权单价较高的浙江、江苏、山西矿权成交宗数均不足10宗。
不过，虽然从出让出让砂石矿权数量不及西南和西北，但中南和华东地区仍是出让矿权资源储量最高的区域，单个矿权出让的平均资源储量超过7000万吨。
上半年全国成功出让的砂石矿权中，共有74宗型砂石矿权成交额超过5000万元或资源储量超过5000万吨，在数量上较2021年上半年有所下降。而从区域来看，华东和中南是大型矿权交易数量最多的区域，华东大型矿权交易数量的大幅减少导致了全国大型矿权交易数量下滑。不过总体来看，全国单个矿权出让规模呈上升趋势，这也导致2022年上半年矿权交易“数量减少，储量不减”。
上半年投产的骨料产能主要位于安徽、河南和福建等省份，其中安徽省新增骨料产能4100万吨，河南新增产能2600万吨。总体来看，1-6月华东及中南地区新增产能最多，占全国新增产能的70%以上。除此以外，上半年共有5条年产能达到1000万吨及以上的大型生产线投产，其中规模最大的长九（神山）灰岩矿项目矿山二期项目和辽宁兴城市双核矿业有限公司摸虎山项目年产能分别为3500万吨和2000万吨。图2-6、图2-7：上半年投产、拟建项目产能（万吨/年）
上半年新增的拟建项目主要分布于中南和华东地区，其中中南地区拥有近五成产能。根据上半年的砂石矿权出让情况，下半年拟建的砂石骨料生产线也将主要分布于中南、华东地区。而根据在建生产线的进度，三四季度中南及华东地区仍有超1.5亿吨的产能将得到释放，彼时对市场将造成一定冲击。2.3 价格分析
上半年砂石需求价格弱势运行。分区域来看，北方地区受雨雪天气影响，春节过后市场恢复较为缓慢，砂石需求表现乏力，一季度末
受疫情影响，严禁跨区域流动，砂石价格普遍下调，二季度油价高位，外销受阻，加之雨水天气影响，需求恢复不佳，年内砂石价格跌幅较大；一季度由于冬残奥会，华北地区环保管控严格，库存处于低位，3月下旬需求渐起，
部分厂家上调砂石价格，二季度后受疫情影响，运输受限，由于油价高位，砂石价格在成本上有所支撑，年内价格涨幅较大。上半年西北地区疫情四起，交通运输受限，工地开工延缓，市场需求低迷，价格普遍下滑，管控结束后又逢中高考和淡季市场，砂石需求恢复有限，上半年价格普遍下跌。南方地区上半年价格下跌更为明显，2月初在基建发力之下，长三角及珠三角地区需求有所恢复，但二季度持续降雨，天气因素不佳，加之疫情频发，运输受阻，需求没有有效提升，整体来看，华东地区、中南地区、西南地区年内砂石价格皆无起色。从27个省市机制月均砂石价格指数来看，上半年共有10个省市价格上涨，17个省市价格下跌；其中，北京涨幅最大，上半年上涨30.83%，其次为内蒙古、海南和重庆，分别上涨10%、6.71%和6.5%，其余地区涨幅低于5%；黑龙江、广东和湖北跌幅最大，上半年跌幅都超过10%，其次为浙江、吉林、山东、安徽、陕西、甘肃，跌幅在5%~10%之间，其余省市月均机制砂石价格指数波动幅度小于5%。图2-8：上半年全国27省市机制砂价格指数变动情况（%）
从29个主要城市的天然砂、机制砂和碎石1-6月平均价格来看，一季度共有4个城市天然砂价格环比上涨，21个城市价格下跌，其中湖北黄冈的环比跌幅最大，达到13.95%；共有7个城市机制砂价格环比上涨，22个城市价格下跌，其中唐山的机制砂价格环比上涨19.41%，涨幅排第一，贵阳的机制砂价格下降幅度最大，环比下降28.39%；上半年共有5个城市碎石价格环比上涨，24个城市价格下跌，天津为涨幅最大城市，环比上涨17.16%，贵阳下降幅度最大，环比下跌26.08%。表2-1：上半年主要城市天然砂、机制砂和碎石平均价格变动情况（元/吨）
短期来看，全国砂石价格仍将呈弱势运行，或将于四季度初有所反弹。三、后市展望
回顾上半年，一季度受疫情扰动，二季度又逢降雨高温，在房地产销售下行背景下，叠加资金、运输、中高考等多方因素影响，上半年全国砂石整体需求不佳，二季度价格跌幅有所扩大。
展望2022年下半年，从下游需求来看，水泥淡季到来，天气因素不佳，三季度砂石需求价格恢复受限，预计2022年全年砂石需求趋降，降幅约9%~13%，三四季度地产筑底，基建发力之下，2022年全国混凝土、水泥制品及类似制品使用的砂石骨料将超过160亿吨，若不及预期，全年砂石骨料用量或将降至160亿吨以下。价格来看，虽然全年价格趋弱，但基建后续发力值得期待，三季度末或将开始回升，部分受高温降雨影响省份由于“赶工”或将提前恢复需求价格。除此以外，目前全国有多条大型生产线待投产，预计下半年全国将有超2亿吨砂石骨料产能投放，从在建产线进度来看，三四季度中南及华东地区仍有超1.5亿吨的产能将得到释放，彼时对市场将造成一定冲击。
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